王向晨：深入贯彻习近平法治思想，全面推进西部体育强省建设
2024-07-05 15:46
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甘肃省体育局党组书记、局长 王向晨
全省体育系统深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为引领，以建设西部体育强省为目标，加快推动体育改革发展，持续推进体育法治建设，为甘肃体育事业高质量发展提供坚实法治保障。
学深悟透习近平法治思想，始终把牢体育事业正确政治方向。省体育局制定领导干部学法清单，组织局党组理论学习中心组专题学习，领导干部法治意识不断提升。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真组织实施我省法治建设“一规划两方案”，落实依法治省重点任务，专题听取法治政府建设情况汇报，及时研究、协调解决工作中的重大问题，做到业务工作与法治建设同步推进。制定《甘肃省“十四五”体育法治建设规划》，加强组织领导，明确体育法治建设重点任务分工，把党的领导贯彻到体育法治建设全过程各方面，在法治轨道上推进体育治理水平和治理能力现代化。强化干部教育培训，邀请法学专家讲授《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《体育赛事活动管理办法》等，组织省体育局行政执法人员开展综合法律知识培训，完善学法记录，建立学法档案，教育引导全省各级体育部门依法履行职能，干部职工法治思维和依法行政能力全面提高，体育发展从行政型管理方式向法治型治理方式转变，西部体育强省建设开局良好。
健全完善法规规章制度体系，不断推进体育治理现代化。锚定建设西部体育强省目标，推动修订《甘肃省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》《甘肃省全民健身条例》，制定出台《甘肃省体育运动员教练员参加国际国内竞技体育比赛奖励办法》《甘肃省体育赛事活动管理实施办法》《甘肃省体育产业基地管理办法》等，初步形成包括2部地方性法规、7件省级指导性文件、29件行政规范性文件的甘肃体育法规政策体系。制定《甘肃省群众赛事活动服务指导实施办法》以及户外徒步、越野跑、山地自行车等赛事活动《办赛指引》，全面实施“一赛四案一机制”，依法保障赛事活动安全。出台《甘肃省学校体育教练员专业技术岗位设置管理实施办法》，构建起体教融合人才培养长效机制。认真落实《关于建设体育强省的实施意见》《甘肃省“十四五”体育发展规划》，大力推进甘肃丝绸之路体育健身长廊建设，打造兰州马拉松赛、玄奘之路戈壁挑战赛、甘南藏地传奇自行车赛等一大批知名品牌赛事活动，初步形成“一市一品”。全省公共体育服务体系逐步完善，已累计建成各类体育场地9.2万多个，人均体育场地面积达到2.45平方米，各级社会体育指导员注册人数达到65885人，全省经常性参加体育锻炼人数超过900万人。竞技体育运动水平逐步提升，2023年甘肃体育健儿获得世界冠军7个、亚洲冠军4个、全国冠军49个，在杭州亚运会上荣获2枚金牌。开展体育赛事进景区、进街区、进商圈活动，促进体育、商务、文旅深度融合发展，拓展体育消费新空间，推动体育产业迈上新台阶。
牢固树立依法行政理念，持续推动体育事业高质量发展。加强行政决策和行政规范性文件合法性审查工作，充分发挥局机关法律顾问作用，近三年出具法律意见书近200份，为行政决策提供法律意见，行政决策质量和效率不断提高。实施行政审批事项清单管理，健全完善行政执法“三项制度”，修订《甘肃省体育行政处罚裁量基准》，规范行业领域行政执法。依法加强监督管理，制定体育领域安全监管风险隐患清单、措施任务清单和责任落实清单，组建检查组，赴各市州开展高危险性体育项目经营活动行政执法实地监督检查，对存在的问题及时提出整改要求，依法保障群众安全参与体育健身活动。会同有关部门强化对体育健身、体育服务行业单用途预付消费卡经营活动的监督管理，健全信用约束和失信联合惩戒机制，保障体育赛事活动安全有序进行。深化体育领域“放管服”改革，进一步厘清体育行政部门的权责边界，制定《甘肃省体育系统权责清单指导目录》，转变政府职能，减少审批事项，放宽市场准入，体育领域法治化营商环境不断优化。依法治彩依规管理，体育彩票销售成效显著，2021年以来全省体育彩票销售达142亿元。认真实施《反兴奋剂条例》，建立纵横交叉、上下联动的反兴奋剂组织体系，构建齐抓共管、分工协作的工作制度，提升反兴奋剂风险防控能力，依法推动体育事业高质量发展。加强体育法治理论研究，高质量完成承担的国家体育总局决策咨询研究重点课题项目《建立健全体育行政裁量权基准研究》。
认真落实普法责任制，不断提升体育事业法治建设知晓度。建立普法工作领导小组，把普法工作纳入工作全局坚持常抓不懈，制定实施《甘肃省体育局“八五”普法规划》、年度普法计划和普法责任清单，明确具体责任部门和责任人员。充分利用全省公共体育场馆、各级各类体育赛事活动、局系统网站、《甘肃体育视野》、微信公众号等平台，全面宣传各类体育法律法规和体育事业发展成就。结合国家安全教育日、全民健身日、国家宪法日等重要时间节点，集中开展形式多样的普法活动，有效扩大体育相关政策和法律法规传播面，推动全民健身活动广泛开展。
新征程新起点，全省体育系统将进一步增强使命感和责任性，久久为功，砥砺奋进，依法推进体育治理体系和治理能力现代化，以体育事业高质量发展服务中国式现代化甘肃实践。
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